25 октября
профессионалы-таможенники отмечают свой праздник - День таможенника Российской
Федерации. Дата эта была установлена Указом
Президента Российской Федерации в 1995 году, так что праздник сравнительно
молодой, несмотря на многовековую историю и традиции таможенной службы.
Отмечают этот праздник все должностные лица, имеющие отношение к таможенной
службе: инспекторы и аналитики, борцы с контрабандой, оперативники и другие
сотрудники таможенных органов.
Кто же такой таможенник? Через
рубежи страны перемещаются большие потоки товаров, людей, денежных знаков и
других материальных и нематериальных ценностей, и существует необходимость
контролировать и регулировать эти перемещения и процессы, свято соблюдая
интересы своего государства. Контроль за перемещением людей и материальных
ценностей через государственные границы, взимание платежей и сборов за эти
перемещения и борьба с контрабандой – и есть суть профессии таможенника.
С древнейших времен перемещение и сбыт
товаров в разных странах сопровождался сбором проездных и торговых пошлин. Еще в период существования торгового пути «из варяг в греки»
русские купцы в Константинополе платили десятину, торговую пошлину,
византийскому императору. Во
времена Киевской Руси взимались специальные пошлины за ввоз товаров через
заставы. Само слово «таможня», как считается, происходит от слова «тамга». В
толковом словаре В.И. Даля указано: «тамга – клеймо, знак, штемпель. Таможенная
тамга - клеймо. Таможенная пошлина - мыт, или особый сбор, за приложение
клейма».
В русском языке появляется слово мытарь. Мытарь –
сборщик мыта с продаваемого на торгу. А мыто - пошлина за товар и товарооборот.
Мытные заставы устраивались на проезжих дорогах, на речных переправах и мостах,
бывшие главными торговыми путями. Мыт собирали с возов или судов, перевозивших
товары на продажу. В русских былинах часто упоминаются заставы, на которых дружина
князя несла службу по сбору мыта. Если служащий такой заставы изобличал перевозчика
или купца в попытке уклониться от взноса пошлины, начислялся штраф и взимался дополнительный
платеж, не зависящий от количества товара.
Таможенное дело развивалось по мере становления и укрепления Русского
государства. Согласно историческим хроникам, начиная с 13 века, платежи
взимались уже не только в зависимости от количества ввозимого товара, но и от
его ценности. А веком спустя государственный контроль внешней торговли еще
более усилился, и появились запреты на ввоз и вывоз отдельных товаров.
25 октября 1653 г. в России впервые
появился Таможенный устав, и именно поэтому этот день и стал днем таможенника.
Отправной точкой появления устава стал указ царя Алексея Михайловича Романова о
взимании таможенной пошлины в Москве и других городах государства. С данного
момента таможня становится официальной службой, предназначенной для защиты
экономических интересов государства и поддержания суверенитета.
По мере
развития государство старалось принимать наиболее эффективные меры, сочетая
интересы отечественных производителей с интересами иноземных купцов и приобретателей,
проводя мониторинг наших товаров на внешнем рынке. Еще царь Петр Первый
старался учитывать и интересы иноземных негоциантов и усилия своих
промышленников и купцов.
Образцом
государственного покровительства отечественному производству стал таможенный тариф
1891 года, в создании которого принимали участие крупные ученые. Таможенному
делу уделялось особое внимание со стороны институтов власти.
В начале 20
века, в период заката Российской империи, таможенники
были вовлечены и в политическую деятельность государства, пресекая ввоз издаваемых
за границей журналов, листовок и брошюр с призывами к русскому народу бороться
за равенство и братство, которые пытались тайно доставить на территорию страны
революционеры различного толка. На их пути встали верные присяге,
высокопрофессиональные служащие российской таможни, пресекающие незаконное проникновение
материалов с агитацией, ввозимой пламенными революционерами, призывающими к
свержению существующей власти.
В годы интервенции и Гражданской войны, в
условиях блокады новой, советской власти, внешняя торговля практически
отсутствовала. В тех немногих таможенных учреждениях, что сохранились в тот
период, выдавали конфискованные грузы, поступившие в Россию до 1918 года, а
также занимались организацией и проведением аукционных торгов на отказные
грузы. В послереволюционный
период таможенное дело практически не развивалось в связи с государственной
монополией на внешнюю торговлю, хотя и осуществлялся контроль за ввозом товаров, необходимых для проведения индустриализации и
развития промышленности.
Новый этап в
истории таможенной службы России начался в 90-х годах, когда был взят курс на
либерализацию внешнеэкономической деятельности. В октябре 1991 года был
образован Государственный таможенный комитет РФ, а в 1993 году принят Таможенный
кодекс России. В 2004 году Государственный
таможенный комитет Российской Федерации был преобразован в Федеральную таможенную службу.
Таможенная
служба России сегодня – один из важнейших государственных институтов,
обеспечивающих защиту экономической безопасности страны и наполнение федерального
бюджета. Эти задачи являются приоритетными направлениями деятельности
таможенников. Таможенная служба получила статус
правоохранительного органа и получила полномочия для осуществления оперативно-розыскной
деятельности. От четкой работы таможенников во многом зависит бесперебойная
деятельность множества предприятий страны и ее внешнеэкономических связей.
В структуре таможенной службы находится
Российская таможенная академия, где готовят профессионалов высшего уровня в
области таможенного дела. Федеральная таможенная служба также имеет представительств
за рубежом в таких странах, как Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Германия,
Бельгия и Китай.
В настоящее время, в современных
реалиях, в условиях войны, которую объявил цивилизованному миру терроризм, деятельность
сотрудников таможни сосредотачивается на борьбе с контрабандой боеприпасов и
оружия, взрывчатых веществ и их компонентов. Их усилиями обеспечивается безопасность
путей поставок товаров и транспортных средств, объединение усилий
правоохранительных подразделений и таможенных служб разных стран и Всемирной
таможенной организации в борьбе с терроризмом.
Исторические архивы, предания и
былины, художественные произведения позволяют увидеть образ людей, несущих
таможенную службу. Образ русского таможенника мы встретим у наших классиков,
внесших посильный вклад в его создание.
На таможне некоторое время служил гоголевский
Чичиков, герой поэмы «Мертвые души». Ведомство виделось ему идеальным местом
работы. Именно будучи таможенником, Чичиков сумел организовать одну из своих
гениальных афер.
Рассказ Николая Лескова «Ракушанский меламед»
дает представление об образе мыслей русского таможенника, служба которого
вызывает в нем недоверие к людям. У Антона
Чехова мы увидим русского таможенника
в рассказе «В вагоне». Михаил
Салтыков-Щедрин в цикле очерков
«Мелочи жизни» показывает таможню с точки зрения обывателя. А главный герой
рассказа Александра Куприна
«Ужас» вспоминает о своей службе в ведомстве как о счастливой эпохе. Он описывает
порядок работы таможенников в мельчайших деталях. Не обошли тему контрабанды и
Илья Ильф с Евгением Петровым в своих сюжетах про «великого комбинатора» Остапа
Бендера.
Литераторы современности через своих героев
доносят до нас истории, может и незаметной для простого обывателя, но,
несомненно, важной и ответственной службы сотрудников таможни. Например, книга Андрея Рябова «Где-то в
Краснобубенске...» - серия рассказов о буднях провинциальной таможни, где мы
встретим и контрабандистов, и яростных борцов с коррупцией, и взяточников, и карьеристов.
Не обошли таможенную тему и живописцы. Хорошо
известно полотно Худякова «Стычка с финляндскими контрабандистами».
Художник
Рицциони получил медаль Российской Академии художеств за картину «Жиды –
контрабандисты».
Широко известны работы живописца Тейха, на которых мы увидим сцены
из жизни таможенной стражи.
В разные периоды современной истории
обращался к этой теме и кинематограф. Все мы прекрасно помним замечательные
фильмы «Начальник Чукотки», «Бриллиантовая рука» и особенно «Приключения
итальянцев в России», где Андрей Миронов ведет борьбу за сохранение культурных
ценностей от посягательств иностранных искателей приключений.
И, думаю, мы наизусть знаем фильм «Белое
солнце пустыни», в котором роль Павла Артемьевича Верещагина, царского
таможенника, стала одной из последних для советского актера Павла Луспекаева, с
его бессмертным: «Я мзду не беру. Мне за державу обидно!»
Петр Солодовников
Комментариев нет
Отправить комментарий